Zoznam hospodárskych subjektov a jeho prekážky pri zápise pre zahraničné spoločnosti

Zoznam hospodárskych subjektov je register vedený Úradom pre verejné obstarávanie, ktorý umožňuje podnikateľom preukazovať splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 32 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní. Tento register je tiež nevyhnutný pre podnikateľov, ktorí chcú súťažiť o zákazky na elektronickom trhovisku (EKS). Platnosť zápisu v tomto zozname je zákonom stanovená na 3 roky.

Zapísať sa do zoznamu hospodárskych subjektov môžu ako domáci, tak aj zahraniční podnikatelia. Od roku 2022 však nastali výrazné zmeny týkajúce sa zápisu zahraničných subjektov, ktoré mnohých z nich prekvapili. Tieto zmeny zasiahli nielen zahraničných podnikateľov, ktorí už boli v zozname zapísaní a chceli po troch rokoch obnoviť platnosť svojho zápisu, ale aj tých, ktorí požadujú zápis po prvýkrát. Novela zákona o verejnom obstarávaní totiž proces zápisu do zoznamu hospodárskych subjektov výrazne skomplikovala.

Do 31. marca 2022 bolo pre zahraničný subjekt na zápis do zoznamu hospodárskych subjektov potrebné okrem vyplnenia žiadosti doložiť dokumenty podľa § 32 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní z krajiny, kde má subjekt sídlo. Tieto dokumenty zahŕňali potvrdenia o neexistencii nedoplatkov z (i) daňového úradu, (ii) colného úradu, (iii) sociálnej poisťovne a (iv) zdravotných poisťovní znkrajiny, kde má subjekt sídlo. Ďalej bolo potrebné predložiť potvrdenia zo súdu, (v) že subjekt nie je v konkurze/reštrukturalizácii ani (vi) v likvidácii, (vii) výpis z registra trestov podnikateľa alebo všetkých konateľov, prípadne výpis z registra trestov firmy (ak sa jedná o sro), (viii) výpis z obchodného alebo živnostenského registra a (ix) čestné vyhlásenie, že subjekt nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.

Od 31. marca 2022 je potrebné k žiadosti o zápis alebo predĺženie zápisu do zoznamu hospodárskych subjektov predložiť okrem vyššie uvedených dokladov aj potvrdenia o neexistencii nedoplatkov zo Slovenskej republiky. Toto pravidlo platí bez ohľadu na to, či zahraničný podnikateľ v minulosti na Slovensku podnikal alebo mal zamestnancov. Často sa stáva, že slovenské inštitúcie zahraničného podnikateľa neevidujú. Konkrétne sa vyžaduje predložiť potvrdenia od: (i) Daňového úradu SR, (ii) Colného úradu SR, (iii) Sociálnej poisťovne SR, (iv) Všeobecnej zdravotnej poisťovne, (v) Dôvery a (vi) Union zdravotnej poisťovne.

V praxi to znamená, že je potrebné získať navyše 6 vyššie spomenutých dokladov. Zároveň máme skúsenosti, že ich vybavovanie prostredníctvom elektronickej žiadosti býva komplikované, keďže tieto slovenské inštitúcie zahraničný subjekt často neevidujú, obzvlášť ak v minulosti nemal na Slovensku zamestnancov a nemal tak dôvod im platiť. Inštitúcie často nevedia určiť, ktoré oddelenie je príslušné na vydanie týchto potvrdení, čo proces výrazne spomaľuje. Na základe našich skúseností preto tieto potvrdenia vybavujeme osobne priamo v príslušných inštitúciách. Hoci je to časovo náročnejšie, získanie potvrdení je takto oveľa rýchlejšie.

Táto novela je z nášho pohľadu vnímaná ako krok späť, keďže podľa nás by štát mal podnikať opatrenia na zjednodušenie účasti vo verejných obstarávaniach, nie ich komplikovanie. Presné dáta potvrdzujúce efektívnosť týchto opatrení nie sú dostupné. Naše praktické skúsenosti však ukazujú, že ak podnikateľ nesplňuje svoje záväzky voči úradom a poisťovniam, najčastejšie sa to prejaví práve v štáte, kde má sídlo. Sú len zriedkavé prípady, kedy podnikateľ má dlhy v zahraničí, pričom v domovskom štáte sú všetky jeho záväzky v poriadku.

Rovnako je dôležité nezabudnúť pri elektronickom podaní žiadosti o zápis do zoznamu hospodárskych subjektov, že všetky prílohy, vrátane vyššie spomenutých potvrdení, musia byť zaručene konvertované do elektronickej podoby. Je potrebné poznamenať, že Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) neakceptuje niektoré typy elektronických podpisov, ako napríklad český typ elektronického podpisu.

Ak si prajete vyhnúť sa zložitému procesu podávania žiadosti a vybavovania potvrdení na Slovensku, môžete nechať vybavenie všetkých týchto podkladov a zápis do zoznamu hospodárskych subjektov na nás. Ušetrite čas aj námahu a využite našu službu pre zoznam hospodárskych subjektov.